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襄汾:群众“上网不上访”

2015-01-26 02:23:41 字数:1882字
本刊记者 叶健 群众对政府工作有意见,可以上纪委主办的网站下“问题订单”:纪委根据类别将“订单”派发给各职能部门,限期解决并给出答复:群众可对处置结果进行评价:被打了差评,纪委将发回重办并进行追责。 这是山西省临汾市襄汾县纪委主办的“清风丁陶”网站的运行模式,襄汾县群众由此可以“足不出户”地进行“网络问政”,大量群众身边的矛盾问题在轻点鼠标中得到化解,群众上网的多了,上访的少 “

本刊记者 叶健

群众对政府工作有意见,可以上纪委主办的网站下“问题订单”:纪委根据类别将“订单”派发给各职能部门,限期解决并给出答复:群众可对处置结果进行评价:被打了差评,纪委将发回重办并进行追责。

这是山西省临汾市襄汾县纪委主办的“清风丁陶”网站的运行模式,襄汾县群众由此可以“足不出户”地进行“网络问政”,大量群众身边的矛盾问题在轻点鼠标中得到化解,群众上网的多了,上访的少

“网络问政”确保三方深度互动

2013年12月16日22时,有群众在“清风丁陶”网站发表了长达816字的留言,反映其舅舅于1996年在一石料厂因工身亡,经法院判决企业老板应赔偿1.5万元,然而7000元一直拖欠,家属索要17年来果。2013年12月24日10时,网站回复:“经与法院负责人联系,法院启动执行程序,被执行人已将执行款项交付法院执行局。”事情圆满解决后这名群众打了“五星”好评。他还留言说:“拖了近20年的赔偿款终于要到了,清风丁陶,为民办事!”

自2013年8月20日“清风丁陶”网站上线以来,像这样的案例时常发生。网站上每天都有不少群众留言,包括政策咨询、问题投诉、案件举报以及发展建议四大类别。大到公务人员违法乱纪,小到路灯、井盖损坏,都能在网站上反映。

“清风丁陶”有别于一般政务网站的最显著特点是由纪委抓总、主导,与群众、政府部门三方深度互动。按照规定,群众反映问题后,网站第一时间以电子工单的形式下发各单位,限时办结,并对办件全程信息化跟踪督办:各单位回复后,先由网站审核发布,再由群众进行满意度评价,不过关的发回重办并追责:每个留言都能获得一个查询编码,以便群众如查询“快递”般实时查询办件进展。

网站还定期生成各单位的按期办结率、群众满意率、息诉率等数据,作为各单位政风行风评议和个人年终考核的重要依据,以促使政府部门高度重视群众留言并认真履职。

除此之外,“清风丁陶”的另一项重要功能是“晒权力”。襄汾县纪委要求全县乡镇、县直部门、公共服务单位将自身的权责在“清风丁陶”上“晒”出来,做到“三个全部公开”:一是全县公共部门机构职责、工作人员职责、姓名等全部公开:二是将办理行政许可、开展行政执法、提供公共服务的工作流程全部公开:三是将强农惠农资金、政府性项目资金管理办法、实施流程、发放结果等全部公开。拉出“权力清单”,划定政府权力边界,就是为了让群众明明白白监督。

“上访改上网”渐成趋势

襄汾县纪委监察局副局长邓兴说,政务网站是否有生命力取决于群众参与度,群众参与度根本上取决于网站是否真正为民办事,前提则是网站是否广为人知。为扩大影响,襄汾县纪委在宣传上下足功夫,采取了在电视上播字幕,在村镇主要街道拉横幅,进村人户发放宣传单页等多种宣传措施。

运行了一段时间后,“清风丁陶靠谱”的名声传开了,越来越多的群众不上访改上网了。统计数据显示,网站运行半年来,访问总量9.8万余次,群众留言总计1297条。此外,2013年全县信访量比2012年下降260余件,环比下降38%。

赵康镇大赵村村民李振强说,以前去政府部门办事或反映情况,去县城回村里,来回要一天,搭上路费,还不一定能找到人,找到了还不一定说上话,说上话未必有人听,上“清风丁陶”,不管问题能否解决,起码能说上话,话有人听,并且能够得到答复,这就是进步。我到国税局开扫帚的免税票,跑了几次未办成,上“清风丁陶”后三天就解决了。

南贾镇党委书记臧俊民说,许多群众去部门反映问题,往往是诉求没人回应,最后带着怨气去上访了,很多时候群众无非是要个说法。许多事情通过“清风丁陶”也没法彻底解决,但是群众有了说话的地方,气顺了也就不上访了。南贾镇原来是上访大镇,如今上“清风丁陶”反映情况的人多了,上访量明显下降。

当然,“清风丁陶”也有争议。有人认为,纪检部门把政府的活给抢了、干了,有“越位”之嫌。对此,襄汾县纪委书记李青彦说,纪检部门通过“清风丁陶”开展工作,不是在干政府的活,而是履行职责,督促政府干活,形象地说,政府不干活就推一把,干慢了也推一把,这是新时期将网络技术充分运用到纪检工作上的体现,是网络时代纪委监督方式的创新。

襄汾县委书记王国平表示,“清风丁陶”为群众办事扩门修道。给公共权力划圈设界,能听民声、察民情、解民忧、聚民心,努力做到群众省事、部门尽责、纪委监管、政府提效、党委放心、人民满意。

编辑:高远至


文章原文来源:《半月谈》
Tags: 襄汾 上访 群众 上网 群众 功夫 足不出户 违法乱纪 明明白白
文章所用成语:足不出户,违法乱纪,明明白白

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